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近(jin)年來(lai)，我國對(dui)公(gong)民(min)個人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)保(bao)(bao)護(hu)日益重視(shi)，保(bao)(bao)護(hu)力(li)度(du)不斷加(jia)強，制定(ding)了(le)專門法律《中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)(ren)民(min)共和國個人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)保(bao)(bao)護(hu)法》，各部門持續加(jia)大對(dui)相關違(wei)法違(wei)規行為的打(da)擊力(li)度(du)。房(fang)(fang)(fang)地(di)產中(zhong)(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)及(ji)(ji)其人(ren)(ren)(ren)員掌握的客戶個人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)體量大、范圍廣、敏感度(du)高，要(yao)高度(du)重視(shi)客戶個人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)保(bao)(bao)護(hu)，嚴格依法收集使用。為進一步加(jia)強房(fang)(fang)(fang)地(di)產中(zhong)(zhong)介(jie)行業(ye)公(gong)民(min)個人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)保(bao)(bao)護(hu)，發揮負面(mian)典(dian)型的警(jing)示教育(yu)作(zuo)用，住房(fang)(fang)(fang)城鄉建設(she)部辦公(gong)廳近(jin)日通報了(le)5起房(fang)(fang)(fang)地(di)產中(zhong)(zhong)介(jie)行業(ye)侵(qin)犯公(gong)民(min)個人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)違(wei)法違(wei)規典(dian)型案例(li)，其中(zhong)(zhong)涉及(ji)(ji)經(jing)紀人(ren)(ren)(ren)員非(fei)(fei)法對(dui)外出售(shou)、私自留存公(gong)司(si)內部業(ye)主信(xin)息(xi)(xi)，采取購買、收受(shou)、交換等方式非(fei)(fei)法獲取公(gong)民(min)個人(ren)(ren)(ren)信(xin)息(xi)(xi)，非(fei)(fei)法獲取、出售(shou)業(ye)主房(fang)(fang)(fang)源信(xin)息(xi)(xi)等，相關當(dang)事人(ren)(ren)(ren)均被判刑。現轉(zhuan)發通報原文，望廣大房(fang)(fang)(fang)地(di)產經(jing)紀機(ji)構(gou)及(ji)(ji)房(fang)(fang)(fang)地(di)產經(jing)紀人(ren)(ren)(ren)員認真學(xue)習(xi)、提高重視(shi)、引以(yi)為戒。

同時，為(wei)便于房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構及(ji)其房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)人(ren)員全(quan)面理解和正確(que)運(yun)用(yong)相(xiang)關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規要(yao)求，加強對客(ke)戶個(ge)人(ren)信息(xi)的合規管理和保(bao)(bao)護，防范客(ke)戶個(ge)人(ren)信息(xi)泄露或非法(fa)使用(yong)，中國房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)估價師與(yu)房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)人(ren)學會根據《中華(hua)人(ren)民共和國個(ge)人(ren)信息(xi)保(bao)(bao)護法(fa)》等相(xiang)關(guan)(guan)法(fa)律法(fa)規及(ji)相(xiang)關(guan)(guan) 標準要(yao)求制定(ding)發布(bu)了(le)團體標準《房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)中客(ke)戶個(ge)人(ren)信息(xi)保(bao)(bao)護指南》（T/CIREA JJ002-2023）并已(yi)于2024年1月1日正式實(shi)施。廣大房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)機構及(ji)其房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)人(ren)員在提供房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)經(jing)(jing)紀(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)時，應自覺(jue)按照標準要(yao)求，規范服(fu)(fu)務(wu)行為(wei)，切(qie)實(shi)做好客(ke)戶個(ge)人(ren)信息(xi)處理及(ji)保(bao)(bao)護工作(zuo)。

住房城(cheng)鄉建設(she)部辦公廳

關于房地產中介行業侵犯公民個人(ren)信息(xi)

違法違規典型(xing)案(an)例的通報

建辦房(fang)〔2024〕2號

各省、自治(zhi)區住房(fang)城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)廳(ting)，直轄市住房(fang)城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)（管）委，新疆(jiang)生產建(jian)(jian)(jian)設(she)兵團(tuan)住房(fang)城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)局(ju)：

　　個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)保護(hu)(hu)是房(fang)(fang)地(di)產行(xing)業(ye)消費(fei)者權(quan)益保護(hu)(hu)的重(zhong)要(yao)內容(rong)。住房(fang)(fang)城鄉建設(she)部、市場(chang)監管總局《關于規(gui)范房(fang)(fang)地(di)產經(jing)紀服(fu)務(wu)的意見》（建房(fang)(fang)規(gui)〔2023〕2號(hao)），對加強房(fang)(fang)地(di)產經(jing)紀服(fu)務(wu)中的個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)保護(hu)(hu)作出(chu)明確規(gui)定。但仍有(you)少數(shu)房(fang)(fang)地(di)產中介(jie)機構及(ji)從(cong)業(ye)人(ren)員利用(yong)(yong)職務(wu)上的便(bian)利非法(fa)(fa)(fa)收集、使用(yong)(yong)、買(mai)賣公民個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)，侵犯公民個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益。為(wei)進一步加強房(fang)(fang)地(di)產中介(jie)行(xing)業(ye)公民個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)保護(hu)(hu)，發(fa)揮(hui)負面典型的警(jing)示(shi)教育作用(yong)(yong)，現將5起房(fang)(fang)地(di)產中介(jie)行(xing)業(ye)侵犯公民個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)(xi)(xi)違法(fa)(fa)(fa)違規(gui)典型案(an)例通(tong)報如下。

　　一、上海(hai)德佑房(fang)地產經(jing)紀有限公司員(yuan)工非法對外出售公司內部業主信息

　　上(shang)海德佑房地產經紀有限(xian)(xian)公司(si)員工陳某(mou)(mou)、祝某(mou)(mou)某(mou)(mou)、馬某(mou)(mou)合謀對(dui)外出(chu)售(shou)(shou)公司(si)掌(zhang)握(wo)的房屋業(ye)主信(xin)息(xi)來(lai)獲(huo)利。三人(ren)通過馬某(mou)(mou)的員工賬號(hao)和權限(xian)(xian)訪(fang)問公司(si)大數據信(xin)息(xi)平臺，查詢并導出(chu)掛牌房屋的業(ye)主信(xin)息(xi)，將(jiang)信(xin)息(xi)對(dui)外出(chu)售(shou)(shou)獲(huo)取好(hao)處(chu)(chu)(chu)(chu)費。至案發(fa)，陳某(mou)(mou)從祝某(mou)(mou)某(mou)(mou)處(chu)(chu)(chu)(chu)獲(huo)取好(hao)處(chu)(chu)(chu)(chu)費20萬(wan)(wan)(wan)元，陳某(mou)(mou)給予馬某(mou)(mou)好(hao)處(chu)(chu)(chu)(chu)費6萬(wan)(wan)(wan)元。僅2021年4月(yue)，陳某(mou)(mou)對(dui)外發(fa)送信(xin)息(xi)共計(ji)12716條。2021年11月(yue)，司(si)法機關以侵(qin)犯(fan)公民(min)(min)個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)罪判處(chu)(chu)(chu)(chu)陳某(mou)(mou)有期徒(tu)(tu)刑(xing)三年六個(ge)月(yue)，并處(chu)(chu)(chu)(chu)罰金人(ren)民(min)(min)幣十萬(wan)(wan)(wan)元；判處(chu)(chu)(chu)(chu)祝某(mou)(mou)某(mou)(mou)有期徒(tu)(tu)刑(xing)三年，并處(chu)(chu)(chu)(chu)罰金人(ren)民(min)(min)幣八萬(wan)(wan)(wan)元；判處(chu)(chu)(chu)(chu)馬某(mou)(mou)有期徒(tu)(tu)刑(xing)一(yi)年十個(ge)月(yue)，并處(chu)(chu)(chu)(chu)罰金人(ren)民(min)(min)幣五萬(wan)(wan)(wan)元。

　　二、房地產(chan)經紀從(cong)業(ye)人員沈某某采取購買、收(shou)受(shou)、交換等方式非法(fa)獲取公民個人信息

　　2017年(nian)至2019年(nian)，沈某某先后在無(wu)錫(xi)暢(chang)盛房地(di)產(chan)經(jing)紀有(you)限(xian)公司、無(wu)錫(xi)滬聯房地(di)產(chan)經(jing)紀有(you)限(xian)公司、無(wu)錫(xi)鏈鋪網絡科技有(you)限(xian)公司、無(wu)錫(xi)大(da)玩家房地(di)產(chan)營銷(xiao)策劃(hua)有(you)限(xian)公司等從(cong)事房產(chan)銷(xiao)售相關(guan)業(ye)務。期(qi)間(jian)，沈某某采用(yong)購(gou)買、收受、交換等方式，從(cong)周(zhou)某某等人(ren)(ren)(ren)(ren)非法獲取多個(ge)樓盤業(ye)主的公民個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信息(xi)(xi)，包括小(xiao)區名稱、門牌號、業(ye)主姓名、聯系電話(hua)等，共計78100余(yu)條(tiao)，并提供給他人(ren)(ren)(ren)(ren)共計8600余(yu)條(tiao)。2020年(nian)12月，司法機關(guan)以侵犯公民個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)信息(xi)(xi)罪判(pan)處(chu)(chu)沈某某有(you)期(qi)徒刑三年(nian)，并處(chu)(chu)罰金人(ren)(ren)(ren)(ren)民幣二萬(wan)元。

　　三、中(zhong)山市裕豐(feng)房地(di)產咨詢有限公(gong)司員(yuan)工非(fei)法購買(mai)公(gong)民個人信息

　　2019年(nian)9月(yue)，中山(shan)市裕豐(feng)房(fang)地產(chan)咨詢(xun)有限(xian)公司西區翠景分公司員(yuan)工黃(huang)某(mou)，為謀(mou)取(qu)利益(yi)，在添(tian)加譚某(mou)某(mou)微信號后，通過(guo)微信轉賬的方式向譚某(mou)某(mou)購買大量中山(shan)市相關(guan)樓盤小區住戶(hu)的公民(min)(min)(min)個人(ren)信息，包括公民(min)(min)(min)姓(xing)名、住址、聯系電(dian)話(hua)、房(fang)產(chan)面(mian)積等，共計53590條。2020年(nian)6月(yue)，司法(fa)機關(guan)以侵(qin)犯公民(min)(min)(min)個人(ren)信息罪判處黃(huang)某(mou)有期徒刑三年(nian)，并處罰金(jin)人(ren)民(min)(min)(min)幣五(wu)千元。

　　四、柯某利用(yong)“房利幫”網站非法獲取、出售業主房源信息

　　2016年(nian)(nian)(nian)1月起，柯(ke)某(mou)開始(shi)運營“房(fang)(fang)(fang)(fang)利幫(bang)”網(wang)站(zhan)并(bing)(bing)(bing)開發同名手機APP，以(yi)(yi)對(dui)外售(shou)賣(mai)二手房(fang)(fang)(fang)(fang)租售(shou)房(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)為(wei)主(zhu)營業(ye)(ye)務。運營期(qi)間(jian)，柯(ke)某(mou)對(dui)網(wang)站(zhan)會員上(shang)傳(chuan)真(zhen)實(shi)業(ye)(ye)主(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)進行現金(jin)激勵(li)，吸引掌(zhang)握(wo)該(gai)類信(xin)(xin)(xin)息(xi)的(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產中介人員注(zhu)冊會員并(bing)(bing)(bing)向(xiang)網(wang)站(zhan)提供信(xin)(xin)(xin)息(xi)，有償獲(huo)取了(le)大量包含房(fang)(fang)(fang)(fang)屋門牌號碼及(ji)業(ye)(ye)主(zhu)姓名、電(dian)話等非公(gong)開內容的(de)業(ye)(ye)主(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，共計30余萬條，以(yi)(yi)會員套餐方式出售(shou)獲(huo)利達(da)人民幣150余萬元。2019年(nian)(nian)(nian)12月，司(si)法(fa)機關以(yi)(yi)侵犯公(gong)民個人信(xin)(xin)(xin)息(xi)罪判處柯(ke)某(mou)有期(qi)徒刑三年(nian)(nian)(nian)，緩刑四年(nian)(nian)(nian)，并(bing)(bing)(bing)處罰金(jin)人民幣160萬元。

　　五、湖南省(sheng)湘西自治州(zhou)宜居房產經紀(ji)服務(wu)有限公司蔡(cai)某某私自留存業主信息開(kai)展業務(wu)

　　湖南省(sheng)湘西自(zi)治州(zhou)宜(yi)居房(fang)產經(jing)紀服務有限(xian)公(gong)司負責人蔡(cai)某(mou)某(mou)在某(mou)售(shou)樓部(bu)從事房(fang)地(di)產銷售(shou)期間，利(li)用職務之便(bian)，未經(jing)售(shou)樓部(bu)及業(ye)(ye)(ye)主同意，復(fu)印了1095條(tiao)小(xiao)區業(ye)(ye)(ye)主姓名、門牌號(hao)、房(fang)產面積(ji)、聯(lian)系電(dian)話(hua)等資(zi)料。后蔡(cai)某(mou)某(mou)成立湘西自(zi)治州(zhou)宜(yi)居房(fang)產經(jing)紀服務有限(xian)公(gong)司，利(li)用這些業(ye)(ye)(ye)主信(xin)(xin)息資(zi)料開展房(fang)屋(wu)中介業(ye)(ye)(ye)務，用于(yu)在日常(chang)經(jing)營活動中給業(ye)(ye)(ye)主打電(dian)話(hua)，詢問房(fang)屋(wu)是否需(xu)要出售(shou)、出租等。2022年3月，司法機關以侵犯公(gong)民個人信(xin)(xin)息罪(zui)判處蔡(cai)某(mou)某(mou)有期徒刑(xing)(xing)一(yi)年，緩刑(xing)(xing)一(yi)年，并處罰金人民幣一(yi)千(qian)元。

　　2023年12月，全(quan)國住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設工作會(hui)議提(ti)出，要重拳整治房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市場秩序，糾治房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)中介(jie)等方(fang)面亂象，切實(shi)(shi)維護人民(min)群眾合法權(quan)益。各級(ji)住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設部門要深(shen)入學(xue)習貫徹全(quan)國住(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設工作會(hui)議精(jing)神，認真落實(shi)(shi)建(jian)(jian)房(fang)(fang)規〔2023〕2號(hao)文(wen)件要求，舉一反(fan)三(san)，加強房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)中介(jie)行(xing)業管理(li)，會(hui)同有關部門加大房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)行(xing)業侵犯公民(min)個(ge)人信息違法違規行(xing)為查處(chu)力度，促進房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市場平穩健康發展。

住房城鄉建設部辦公廳
   2024年1月17日